信用赋能出租汽车行业治理 打造“信用+服务+运力”联动新场景 ——嘉峪关市交通运输局“信用+”典型案例

为全面提升出租汽车行业服务质量，构建优胜劣汰市场机制，嘉峪关市交通运输局以服务质量信誉考核为抓手，创新推行出租车服务质量信誉考核等级与运营指标投放联动机制，将信用评价、行业监管、运力配置深度融合，走出一条“以信用促服务、以服务定资源”的行业治理新路径。

一、构建全主体信用考核体系，实现闭环管理

我市将巡游出租车企业、网约车平台、车辆及驾驶员全部纳入考核范围，构建安全管理、运营服务、社会责任、乘客评价、政府指令任务五位一体考核体系。考核实行日常与年度相结合，按得分从高到低评定为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A、B六个等级，对发生重大安全事故、严重违法失信行为的主体直接评为B级，实现“一把尺子量到底、一个标准评优劣”。

二、实施信用与运力刚性挂钩，强化优胜劣汰

核心突破在于建立考核等级与运营指标刚性挂钩机制，真正实现“优质优配、劣者受限”。对近三年服务质量信誉考核等级连续被评为AAA级及以上的巡游车企业，在申请新增巡游车经营权指标时，优先考虑，或在巡游车经营权服务质量招投标时予以加分;对近三年服务质量信誉考核等级连续被评为AA级及以上的出租汽车企业，在申请巡游车经营权延续经营，或申请延续网约车经营许可时，在符合法定条件下，优先予以批准；对服务质量信誉考核等级连续两年被评为A级的出租汽车企业，督促其加强内部管理;对服务质量信誉考核等级被评为B级的出租汽车企业，由出租汽车行政主管部门责令其限期整改，将企业法人及主要经营人信息向社会公布，并作为巡游车企业在整改年度内参加巡游车经营权服务质量招投标的审慎性参考依据。

同时，驾驶员信用等级与企业考核挂钩，优秀驾驶员予以表彰激励，失信驾驶员强制培训、暂停运营直至纳入黑名单。

三、健全信息公开与保障机制，确保公平有序

为确保公平公正，市交通局严格按照相关制度，规范进行出租车企业、单车与驾驶员服务质量信誉考核。

针对企业，制定印发嘉峪关市出租汽车企业季度服务质量信誉考核制度，将考核周期调整为每季度一次，考核内容涵盖日常管理和重点工作，考核结果作为年度服务质量信誉考核评定及出租车指标招标投放的重要参考依据。针对巡游出租车单车及驾驶员，按照《嘉峪关市巡游出租汽车经营服务管理办法》《嘉峪关市出租汽车服务质量信誉考核标准》每季度考核一次，考核内容涵盖交通行政违规、交通安全违法、好人好事和其他违规行为、有责投诉等方面，考核评定等级关联到企业服务质量评定结果。

以上季度和年度信用考核信息，将定期在嘉峪关市运管局网站“出租车政策法规及考核情况公示”专栏公示，实现数据归集、动态评分、实时更新。因出租车指标投放与考核结果挂钩，我局坚持通过公开招投标方式实施并向社会公开，主动接受公众监督，同时建立申诉复核机制，切实保障企业合法权益。

通过“信用+运力配置”场景应用，我市出租车行业服务质量显著提升，投诉率明显下降，合规经营、诚信服务成为行业主流，市场秩序持续规范，群众出行满意度不断提高。下一步，嘉峪关市交通运输局将持续优化考核体系，强化信用结果运用，推动信用与运价调整、权益保障、金融服务等深度融合，以信用赋能交通运输行业高质量发展。